针对行政村网格员力量不足、疲于应付的问题，江苏省兴化市兴东镇推行组格长制，打通基层社会治理瓶颈。
“这个臭沟塘终于解决了。”1月2日上午，兴东镇周韩村14组村民小组村民曹玉坤夫妇，望着已被断砖碎瓦填平的臭沟塘，高兴地对前来规划浇筑的村党总支书记张永国说。
臭沟塘前身是一条庄河，40年前便淤积成河沟，继而成为“臭沟塘”。夏天雨季，臭沟塘一片白茫茫。雨水漫至曹德荣、曹玉坤前后两进屋子的墙脚。臭沟塘长约200米、宽40米左右，两侧都是1、4组的村民，有近20户。臭沟塘南北走向，往南延伸至东西主巷。臭沟塘脏乱差严重，多年前村庄环境整治，为避免影响村容，村里在臭沟塘南端建设了“遮丑墙”。由于环境差，两侧的村民都没有心思装修房屋、改善居家环境。
2024年7月，该村1组67岁的退职村干部韩先浪上岗组格长。老韩将臭沟塘两侧村民要求治理臭沟塘的诉求，上报给韩家网格员、村干部韩磊、韩春萍，韩磊、韩春萍又向村网格长、村党总支书记张永国反映。经村“两委会”会商，决定将臭沟塘治理列入村下半年为民实事。同年9月，村里借助省特色田园乡村创建项目，启动臭沟塘治理。可是，位于东侧及南部地势较高的村民户却又不太愿意，因为要动他们占据臭沟塘边的小菜园。对此，韩先浪挨户做通工作。同年11月，村里利用拆除危房的建筑物填平臭沟塘。不日，将进行混凝土浇筑。
“现在村里正顺利进行天然气管道安装、村庄南入口大道管线下埋、臭沟塘浇筑三项工作，三项前期障碍都由组格长解决了。”张永国说，村正在推进特色田园乡村建设，事务多，21名组格长发挥了大作用。
在兴东镇，像韩先浪这样的组格长有310名，今年以来，兴东在辖区21个村(社区)网格下面细分组格，选聘了组格长。
据介绍，兴东镇现有19个村、2个社区，大都是由多个原行政村合并而成。村庄规模大，一个村下辖村民小组20个以上，而村干部配备5至8人。一般地，一个村按责任区数量设立网格，一个责任区为一个网格，网格员由村干部兼任。“也就是，过去的一个行政村现在只有一名村干部管理，下面还有6至10个村民小组。大集体年代，是一个组(队)设一名组(队)长。现在又与大集体不同，各户都是自顾自，情况都不一样，需要帮助服务、解决的事务较多，仅一名网格员无法服务和管理。于是，决定让一些热心公益服务、有精力的退职村干、党员、村民代表担任组格长。”兴东镇党委书记余星光说，鉴于此，镇里先在周韩、孙唐等6个村试点，取得了很好的效果。目前组格制工作已在全镇推开。
“组格长一些不能解决的问题，就反馈到我们的村网格员，让网格员再反馈到我们的村党总支，然后一起协助解决。”兴东镇党委组织委员黄晓意说，组格长已成基层治理的重要力量。
为总结提高，进一步完善组格制工作，该镇对组格制总则、组织架构、人员招募、工作职责、日常管理、激励保障等作了规定。眼下，“组格制”工作正在全面推开。
( 沈舒芹 杨洪江 陆素娟 )
