2024年12月11日，兴化市垛田街道王横村4组的一方葱田里，种植户陈文进正喜滋滋撒着复合肥。“还有3个多月就采收，一定要让葱肥肥的送到订单企业。”陈文进乐呵呵地说。
可是，2023年3月春葱上市，严永志却一脸无奈，3个垛圪共3亩多地香葱，一斤只卖了0.3元，勉强够成本。原因是陈文进的香葱没有纳入蔬菜加工企业订单，也没有按照订单要求种植，只能随行就市。订单种植的香葱保护价每斤0.7元。兴化市人大代表、垛田街道农村办党支部书记张年才了解到陈文进的情况，便与垛田香葱产业发展联盟单位的蔬菜加工龙头顶能科技有限公司对接，经企业实地考察将其纳入订单种植。2024年春葱收获，陈文进亩产突破了1万斤，顶能科技有限公司按照订单保护价0.7元悉数收购。
垛田街道是“兴化香葱”种植核心区，种植面积达2.3万亩，全年种植5万多亩次，有1.35万个种植户， 15家香葱脱水加工企业。香葱种植成了垛田农民的富民产业。但香葱生产、加工、销售链上存在诸多问题，仅靠产业发展联盟单位、人大代表“双联”还不够，需要构建一个“团队”常态化工作，沟通联盟单位，切实解决香葱产业链上的问题。2023年5月，在兴化市人大常委会农村工委的支持下，垛田街道人大工委组建了该市首个产业发展联盟人大代表工作联络站——香葱产业发展联盟顶盛人大代表工作联络站。
联络站设在蔬菜加工核心企业顶能科技有限公司，组织架构包括人大代表团队、技术支持单位、专家团队。人大代表团队共4人，其中，泰州市人大代表、顶能食品科技有限公司总经理王一盛为牵头代表，担任联络站负责人;兴化市人大代表、垛田街道农村办党支部书记张年才，负责联系香葱种植户;兴化市人大代表、垛田街道党办主任金蕾担任联络站联络员;街道议政代表、王横村党总支书记王一俊，负责联系企业和香葱专业合作组织。技术支持单位、专家团队，链接兴化市蔬菜站，上海市农业科学院、江苏省农业科学院。
沟通联盟，链接企业，收编散户，是联络站破解的第一道大题。与王横村陈文进一样，芦洲村有82名香葱种植户，种植面积230亩。他们一年四季种植香葱，由经纪人销往市场。由于香葱未按标准化种植，一旦市场旱市，订单种植的加工企业无法收购，而卖给小加工企业价格又上不去，常常导致种植户损工又折本。
为将种植户组织起来，联络站选择群众基础好、工作能力强的芦洲村村民、香葱经纪人李健美为牵头人。李健美组建了合作社，82个种植户加入了他的合作社。接着，顶能科技食品有限公司与合作社订立了合作协议，合作社负责指导农户按企业标准种植香葱，企业派出技术员协助指导，并无偿提供配比的葱药，按保护价收购社员香葱。随后，芦洲村又先后成立了三个合作社，分别联结联发、宏升、兴野等脱水蔬菜加工企业。该村500多户香葱种植户全部加入合作社，从一户一地碎片，变成了连片的标准化生产基地。
高家荡村、平安垛村、孔长村、杨家荡村等种植村也都建立了合作社，合作社都由事业心强、群众基础好的经纪人或码头老板领办，并都加入了产业联盟。在联络站和香葱联盟的作用下，先后成立合作社32个，吸纳农民经纪人近60名，辐射带动1.3万个种植散户一个不落全面入社。联盟蔬菜加工企业与合作社全都建立了合作关系，共建香葱标准化生产基地，全部列入订单保护价收购。
为探索香葱种植规模化和高效率，联络站成员张年才还在他的“垛上田”香葱种植家庭农场，采用可移动木板桥，连接垛圪间的沟河，修筑土路，用人力板车运送香葱至码头，解除了以往从田里翻到船上、再从船上翻到码头的“翻山越岭”之劳顿。为高效运送，农场在适中位置设立了三座码头，购置了两台简易输送机。农场还运用小型旋耕机，实行机械化耕翻作业。在张年才的示范下，各合作社也纷纷仿效。技术支持单位和专家团队，还在香葱绿色种植、加工企业工艺提升上发挥了很大作用，促进了原料香葱和产品的质量的提高。
为有效缓解脱水蔬菜企业对冷库需求矛盾，在驻联络站代表王一俊的努力下，王横、凤凰垛、孔长、花园垛村四村共同参股，投资450万元建成了恒温仓储库，现已入驻四家加工企业，村集体年获租金收入50万元。联络站全链式服务畅通了加工企业香葱采购渠道，有力地促进了香葱高质量加工。联络站核心企业顶能科技有限公司今年销售突破2亿元，出口创汇1000万美元，上缴税金1000万，提供就业岗位800人，发放工资5000多万元，都比上年增加。
针对供热项目收费标准及监管，联络站还组织人大代表参与蔬菜加工企业、供热企业价格调整座谈会商，代表们围绕供热项目收费标准及监管情况展开询问，兴化市发改委、财政局等有关单位负责人现场答复解释，推动脱水蔬菜企业用热价格阳光调整、科学决策。
听取民意、了解民情，形成“汇总梳理、分析研判、交办督办、反馈评价”闭环机制，一年多来，垛田街道香葱产业发展联盟顶盛人大代表工作联络站有效解决了企业、合作社、农户生产经营中的困难和问题，为服务垛田香葱产业发展创建了“新模式”、树立了“新样本”。兴化市人大常委会主任沙顺喜说，人大垛田街道工委聚焦“兴企、强镇、惠民”中心任务，积极探索“人大工作联络站+”模式，汇聚代表智慧、贡献人大力量，将站点建在香葱特色产业链上。通过发挥“头雁”代表作用，优化组织方式、深化产销对接、完善利益联接，因地制宜促进香葱产业发展迸发生机活力，让基层人大代表参与“双联、双解、双促”在垛田形成生动实践。
赵斌 金蕾 徐晓悦 顾日升
